Оценка отраслевых мер по адаптации к изменениям климата (часть 1)

Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) выпустила 6-й доклад об оценке изменения климата (AR6 Synthesis Report: Climate Change 2023). Отчет представляет объемную оценку процессов, связанных с изменением климата, а также рекомендации для лиц, принимающих решения.[1] (см.Рис.1)

Рис.1. Шестой оценочный доклад МГЭИК: изменение климата в 2022 году. Основные выводы.

Согласно отчету, процесс изменения климата интенсифицируется, благодаря деятельности человека. В отчете говорится о том, что возможностей для сдерживания глобального потепления на уровне ниже 1,5С° становится все меньше, а риск стихийных бедствий из-за изменения климата все выше.

Основные выводы отчета:

В настоящий момент темпы и масштабы действий по борьбе с изменением климата ведутся на недостаточном уровне.

Неблагоприятное воздействие антропогенного влияния будет усиливаться и проявляться в нехватке воды и продовольствия, снижении уровня благополучия и здоровья, в изменении структур экосистем, нанесении ущерба городам, селам и их инфраструктуре в следствии стихийных бедствий из-за изменения климата.

Рост температуры приобретет более глобальный характер и может вырасти до +4С°.

В качестве наиболее уязвимых к изменению климата стран отмечены страны Африки, Азии, Центральной/Южной Америки, малых островов, наименее развитые страны и территория Арктики.

Активизация эффективных действий в борьбе с изменением климата и реализация многосторонних планов действия по сокращению выбросов парниковых газов поможет снизить уровень потерь и ущерба, а также принести сопутствующие выгоды.

Необходимо увеличить инвестирование в борьбу с изменением климата, а именно: увеличить количество текущих инвестиций в 3-6 раз. Рост глобального финансирования позволит быстро сократить выбросы парниковых газов.

Развивающиеся страны нуждаются во внешнем финансировании для удовлетворения потребностей в адаптации.

Согласно выводам Третьего оценочного доклада об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации, подготовленного Росгидрометом, территория нашей страны теплеет в 1,7 раза быстрее, чем мировая суша в целом — на 0,49С° за десятилетие. Каждое десять лет, начиная с 1981–1990-го, в России теплее предыдущего, а из десяти самых теплых лет девять наблюдались в ХХI веке. Быстрее всего растет температура в российской Арктике — на 0,71 оС за десятилетие.[2] (см.Рис.2)

Рис.2. Третий оценочный доклад Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации.

Росгидромет в своем докладе сообщает о таких угрозах, как рост количества осадков зимой на всей территории страны, а летом на большей части территории (за исключением южных регионов, где прогнозируется противоположная тенденция); рост максимальной в году суточной суммы осадков (особенно на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири); сокращение площади снежного покрова; сокращение площади многолетней мерзлоты; усиление заболачивания; риски торфяных пожаров; учащение экстремальных паводков и маловодий; рост смертности примерно на 0,1% к 2030 году из-за природно-климатических изменений.

В качестве самых уязвимых к изменениям климата отраслей российской экономики выделены сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, а также транспорт.

В этой связи Правительством Российской Федерации проводится активная работа по адаптации отраслей экономики и регионов страны к изменениям климата.

В настоящее время утверждены оперативные и долгосрочные меры адаптации в транспортной отрасли, ТЭК, строительстве и ЖКХ, АПК и рыболовстве, природопользовании, здравоохранении, Арктической зоне, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, промышленного комплекса и внешней торговли, а также в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с определением приоритетных мероприятий на основе оценки климатических рисков.[3] (см.Рис.3)

Для оценки климатических рисков и проработки адаптационных мероприятий использовались методические рекомендации Минэкономразвития России.

Рис.3. Оперативные и долгосрочные меры адаптации к изменениям климата

Первый отраслевой план адаптации к изменениям климата был утвержден приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 09.01.2020 № 1-139. Он содержит 7 мероприятий, предусмотренных на период до 2030 года.[4] (см.Рис.4)

Рис.4. План адаптации к изменениям климата Минздрава России.

Меры по адаптации ориентированы на:

- разработку методики оценки влияния климатических изменений на здоровье граждан;

- укрепление инфекционной службы;

- разработку коммуникационной компании в целях информирования населения;

- развитие межведомственного сотрудничества;

- повышение энергоэффективности зданий, их ремонт и реконструкцию, оснащение улучшенными системами вентиляции.

Вместе с тем, по данным Росгидромета основными факторами риска, связанными с климатическими изменениями для России, являются возрастание травматизма, заболеваемости и смертности в результате повышения температуры и увеличения числа опасных явлений (наводнений, ураганов и др.); рост повторяемости засух и опустынивание территорий, и, следовательно, уменьшение продуктивности сельского хозяйства и дефицит полноценного питания; сокращение запасов качественной питьевой воды и вследствие этого рост заболеваемости нетрансмиссивными инфекционными болезнями, такими как сальмонеллез, холера и лямблиоз; распространение на север страны переносчиков некоторых инфекционных заболеваний (например, энцефалитных клещей и малярийных комаров).

Для готовности к таким изменениям очень важно своевременное принятие и постоянное совершенствование органами здравоохранения превентивных мер. В этих целях необходим международный обмен опытом, результатами научных исследований, данными, информацией, технологиями и методическими разработками в области охраны здоровья.